Правительство России готовится к масштабной программе по «обелению» национальной экономики в 2026 году, которая станет ответом на повышение базовой ставки НДС и необходимость компенсировать возможное усиление теневых схем.
Как заявил президент Владимир Путин, ключевая задача — исключить уход операций «в тень» и обеспечить поступление доходов в бюджет. В рамках специального проекта «Старой площади» ведущие эксперты в области экономики, налогового регулирования и предпринимательства обозначили контуры предстоящих изменений, которые затронут практически все секторы хозяйствования.
Архитектура обеления: три системных направления
Член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова выделяет три ключевых направления, которые определят государственную стратегию.
Контроль над движением наличных и драгоценностей. Ожидаются меры по ограничению бесконтрольного перемещения наличных рублей и золотых слитков, в том числе через корректировку правил в рамках ЕАЭС. Цель — перекрыть каналы для теневых расчетов и неучтенных финансовых операций, которые часто служат основой для серых схем.
Тотальная цифровизация платежей. Ускоренное внедрение цифрового рубля рассматривается не только как технологическая инновация, но и как инструмент фискального контроля. Его прозрачность позволяет проследить цепочку движения каждого рубля, что резко усложняет возможности для отмывания средств и сокрытия реальных доходов.
Точечное регулирование «теневых» секторов. Основное внимание будет сосредоточено на отраслях с исторически высокой долей неформальных отношений: розничная торговля, строительство, сфера услуг, сегмент МСП. Именно здесь планируется внедрение наиболее жестких механизмов отчетности и контроля.
Практические меры: от маркировки до трудовых отношений
По мнению экспертов, абстрактная задача «обеления» будет реализована через конкретные, зачастую уже апробированные инструменты.
Цифровая маркировка как доказавший эффективность инструмент. Артем Кирьянов, глава Российского союза налогоплательщиков, приводит убедительные данные: внедрение системы «Честный ЗНАК» снизило долю фальсифицированной молочной продукции до 0,01%, поддельных текстильных товаров — более чем на 30%, а нелегальных косметических средств — в пять раз. «Цифровая маркировка товарной группы за несколько месяцев позволяет достичь обеления от 25-30% и выше», — подчеркивает эксперт. Ожидается, что перечень маркируемых товаров будет расширяться, охватывая новые уязвимые для контрафакта и серого импорта категории.
Усиление контроля за наличными, самозанятыми и ИП. Как отмечает директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков, фокус будет смещен на розницу, услуги, строительство, транспорт и логистику. Планируется повысить ответственность за нарушение правил и одновременно создать более безопасные условия для прозрачных компаний. Экономист Дмитрий Алексеев добавляет, что особое внимание уделят борьбе с нелегальной занятостью, фиктивной самозанятостью, операциям с криптовалютой и незаконным кредитованием.
Цифровой рубль — становой хребет новой системы. Эксперты сходятся во мнении, что повсеместное внедрение цифрового рубля станет центральным элементом всей стратегии. Его обязательное использование в расчетах между юридическими лицами, а в перспективе — и в крупных сделках с физическими лицами, позволит ФНС в режиме, близком к реальному времени, анализировать финансовые потоки и выявлять аномалии.
Баланс интересов: контроль без подавления
Ключевой вопрос, который волнует бизнес-сообщество, — сможет ли государство найти баланс между ужесточением контроля и сохранением нормальных условий для ведения деятельности.
«Все это вполне реально, если, конечно, удастся соблюсти баланс и не «навредить» добросовестному бизнесу», — указывает Дмитрий Алексеев. По его оценкам, теневая экономика все еще занимает 20–30% ВВП, что делает задачу масштабной, но пилотные проекты по электронным платежам уже показывают положительные результаты.
Ольга Епифанова, эксперт АСИ и экс-вице-спикер Госдумы, уверена, что программа не будет сводиться лишь к карательным мерам. «Государством будет предложена система стимулов для выхода из тени», — прогнозирует она. Такими стимулами могут стать сниженные административные барьеры, доступ к льготным кредитным программам или госзаказу для полностью прозрачных компаний.
Прогноз на 2026 год: больше прозрачности, новые правила
Ожидается, что основные инициативы будут запущены или существенно усилены именно в 2026 году, синхронно с повышением НДС. Бизнесу стоит готовиться к:
Расширению цифровой маркировки на новые категории товаров.
Поэтапным ограничениям на расчеты наличными в определенных сегментах B2B и B2G.
Обязательному использованию цифрового рубля для отдельных видов транзакций.
Жесткой увязке кассовых операций, маркировки и налоговой отчетности в единый цифровой контур.
Усилению ответственности за использование фиктивной самозанятости и серых зарплатных схем.
Итогом должна стать новая экосистема ведения бизнеса, где легальность и прозрачность становятся не только обязанностью, но и конкурентным преимуществом, гарантирующим доступ к ресурсам и защиту со стороны государства.
