Механизм выявления фиктивных российских производителей могут распространить на продукты питания.
фото сделано с помощью ии
Механизм выявления компаний, выдающих импортную продукцию за произведенную в России, может в перспективе заработать не только на рынке непродовольственных товаров, но и в пищевой отрасли. Об этом заявила ведущий специалист Ассоциации компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ) Лариса Кузнецова во время сессии «Эволюция инструментов контроля: от мониторинга к предотвращению рисков» на XIV Петербургском международном юридическом форуме.
Эксперты считают, что развитие цифрового мониторинга позволит эффективнее выявлять псевдопроизводителей, защищать добросовестный бизнес и повышать прозрачность происхождения товаров.
Что такое псевдопроизводитель
Псевдопроизводителями называют компании, которые заявляют продукцию как произведенную в России, хотя фактически собственного производства не имеют. В некоторых случаях товары импортируются из-за рубежа, после чего оформляются как отечественная продукция.
Подобные схемы позволяют недобросовестным участникам рынка получать преимущества при государственных закупках, пользоваться мерами поддержки российских производителей и вводить потребителей в заблуждение относительно происхождения товара.
По мнению представителей отрасли, такая практика создает недобросовестную конкуренцию и наносит ущерб предприятиям, действительно инвестирующим в развитие собственного производства.
Эксперимент показал высокую эффективность
Как сообщили в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ), механизм мониторинга уже прошел апробацию в рамках эксперимента по нескольким товарным группам.
В пилотный проект вошли:
биологически активные добавки (БАД);
товары легкой промышленности;
обувная продукция.
Результаты оказались показательными.
Из 297 компаний, заявивших себя российскими производителями и попавших в мониторинг, 94% не смогли подтвердить наличие действующих производственных площадок.
По информации ЦРПТ, при проверках по указанным адресам специалисты обнаруживали жилые дома, гостиницы, офисные помещения и даже пустыри вместо заявленных предприятий.
Почему это важно для продовольственного рынка
Во время обсуждения на Петербургском международном юридическом форуме представители АКОРТ отметили, что проблема касается не только непродовольственного сегмента.
По словам Ларисы Кузнецовой, аналогичные схемы могут использоваться и на рынке продовольствия.
Сегодня механизм мониторинга уже применяется в отдельных товарных категориях, однако в дальнейшем его действие может быть распространено и на другие виды пищевой продукции.
Особенно актуальным такой контроль может стать для товаров, где происхождение продукции имеет принципиальное значение:
молочная продукция;
мясная продукция;
консервы;
бакалея;
специализированное питание;
биологически активные добавки;
продукция с государственной поддержкой.
Цифровой контроль становится сложнее обойти
По словам представителей АКОРТ, недобросовестные участники рынка постепенно адаптируются даже к существующим цифровым инструментам контроля.
Если на первых этапах внедрения государственной системы маркировки “Честный ЗНАК” отдельные нарушения выявлялись достаточно просто, то сегодня нарушители используют более сложные схемы.
Именно поэтому законодательство постепенно дополняется новыми цифровыми механизмами анализа и мониторинга, которые позволяют проверять не только наличие маркировки, но и реальность самого производства.
Фактически контроль смещается от проверки товара к проверке всей производственной цепочки.
Что изменится для производителей
Новый порядок позволит государственным органам быстрее выявлять компании, которые заявляют российское происхождение продукции без наличия собственного производства.
Для добросовестного бизнеса это означает:
снижение недобросовестной конкуренции;
защиту инвестиций в собственное производство;
повышение доверия к российской продукции;
более справедливые условия работы на рынке.
Компании, реально выпускающие продукцию на территории России, получают дополнительную защиту от схем легализации импортных товаров под видом отечественных.
Что выиграют потребители
Для покупателей усиление контроля означает прежде всего большую прозрачность происхождения товаров.
Если механизм будет масштабирован на продовольственный рынок, потребители смогут быть увереннее, что продукция, заявленная как произведенная в России, действительно изготовлена отечественным предприятием.
Это особенно важно для продукции, где происхождение сырья и место производства напрямую влияют на качество, безопасность и доверие покупателей.
Какую роль играет маркировка “Честный ЗНАК”
Эксперты подчеркивают, что государственная система цифровой маркировки остается одним из ключевых элементов контроля товарооборота.
Однако сама по себе маркировка “Честный ЗНАК” не всегда позволяет установить, существует ли производитель в действительности.
Именно поэтому новые механизмы мониторинга дополняют уже действующую систему прослеживаемости, объединяя данные о регистрации предприятия, производственных площадках, государственных информационных системах и движении маркированной продукции.
Такой комплексный подход позволяет выявлять фиктивные компании еще до того, как их продукция массово попадет на рынок.
Перспективы развития
Эксперты считают, что дальнейшее развитие цифрового контроля будет связано с интеграцией различных государственных информационных ресурсов и автоматическим анализом данных.
Если механизм мониторинга будет распространен на продовольственный сектор, это может стать очередным этапом развития системы прослеживаемости товаров в России.
Для государства это означает более прозрачный рынок, для добросовестных производителей — равные конкурентные условия, а для потребителей — дополнительную гарантию того, что приобретаемая продукция действительно имеет заявленное происхождение.
