Россельхознадзор пригрозил децимацией и блокировкой доступа к ВетИС за фальшивые удои и фиктивные справки.

По итогам анализа выборки за апрель 2026 года Россельхознадзор зафиксировал системные нарушения при оформлении справок о здоровье дойных животных. В обзор попала 71 981 площадка, для которых действовало 144 751 справка. Результаты проверки показали, что подавляющее большинство госветврачей — более 99% — допускают грубые нарушения, включая указание фантастических надоев и оформление справок на незарегистрированных животных.

Как должны оформляться справки: нормативный минимум

Срок действия справки о здоровье дойных животных составляет 30 дней. При нормальном подходе на конкретное поголовье в конкретном хозяйстве госветврач может оформить либо одну справку (если оформляет 1-го числа месяца), либо две, если срок действия одной из них начинается в любой день апреля или марта.

Для оформления справки госветврач обязан:

1. Лично посетить площадку не реже одного раза в месяц.

2. Провести поголовный клинический осмотр всех содержащихся на площадке дойных животных (КРС и МРС).

3. Отбраковать больных животных.

4. Лично присутствовать при пробной дойке и указать ее результаты в справке.

Если на площадке нет зарегистрированных в ФГИС “Хорриот” дойных животных, оформлять справку запрещено. Также не допускается указывать количество дойных коров, превышающее их количество в Хорриот.

Абсолютный рекорд нарушений: 326 справок за месяц

Анализ показал, что для 62 967 площадок (87,4% от общего количества) справки оформляются как положено — по одной или две за месяц. Однако для 9 014 площадок (12,6%) зафиксированы различные отклонения.

Абсолютный рекорд принадлежит госветврачам из Амурской области, которые для одной площадки с поголовьем 630 коров оформили за апрель 326 справок. При этом в каждой справке указаны все 630 голов. Это грубейшее нарушение, поскольку одна справка действительна 30 дней, и оформление 326 справок на одно и то же поголовье не имеет никакого логического обоснования.

Фантастические удои: от 300 тонн до 7 миллилитров

Особое внимание в обзоре уделено суточным удоям, указываемым в справках. Ситуация здесь критическая.

Абсолютный рекорд принадлежит госветврачу из Якутии, которая указала в справке, что среднесуточный удой на площадке с 3 коровами составляет 900 000 литров — то есть 300 тонн на голову в сутки. Даже если предположить, что специалист перепутал литры с миллилитрами, получится 300 кг на корову, что также невозможно.

Антирекорд поставил госветврач из Тывы, указавший среднесуточный удой на голову для площадки с 141 головой 7,1 миллилитра — это меньше суточного надоя крысы (которая дает от 30 до 50 мл молока в сутки).

 Более 99% госветврачей указывают в справках несусветно большие среднесуточные удои — от 100 литров на голову и более. При этом средний удой коровы в России составляет около 20-25 литров в сутки.

Напоминаем: ввод в ВетИС заведомо ложных данных является правонарушением.

Меры воздействия

В связи с тем, что нарушителей более 99% от числа госветврачей, оформляющих справки, Россельхознадзор не сможет заблокировать доступ в ВетИС для всех одновременно. Ведомство приняло решение использовать принцип, известный со времен Древнего Рима — децимацию, то есть наказание каждого десятого нарушителя.

Децимации будут проводиться регулярно — раз в месяц, начиная с августа 2026 года.

Незарегистрированный КРС: 1 377 площадок без единой головы

Анализ сопоставления количества учтенного КРС на площадке и количества дойных коров показал следующие результаты:

• 70 604 площадки — где есть учтенные в ФГИС “Хорриот” животные и оформляются справки

• 1 377 площадок — на которых не зарегистрировано ни одной головы КРС, но справки оформляются

• 125 площадок — на которых коровы зарегистрированы, но справки не оформлялись, а молоко отправлялось в переработку

• 132 площадки — на которых нет зарегистрированных животных, не оформляются справки, но сырое молоко направляется в обращение

Особое внимание обращено на ситуацию, когда госветврач оформляет справку для площадки, на которой нет зарегистрированного КРС. В этом случае отговорки «не знал» не работают — это прямое и осознанное нарушение закона, совершаемое, предположительно, небескорыстно.

При оформлении транспортных электронных ВСД на сырое молоко не допускается оформлять исходящие документы на удои сырого молока, если на площадке-отправителе нет учтенных животных и нет оформленной справки со статусом «Действительна». При этом важно различать «удои» и «сырое молоко» — есть площадки (молокосборщики и потребкооперативы), которые легально получают сырое молоко и переправляют его дальше.

 “Творчество” в Ставропольском крае

Отдельного внимания заслуживает ситуация в Ставропольском крае, где госветслужба совместно с компанией «АгроСтарт» создала уникальную схему учета.

В Хорриот было указано, что компания «АгроСтарт» является собственником КРС в количестве 6 665 голов, которые на самом деле содержатся в 1 748 ЛПХ граждан, расположенных в нескольких селах Ставропольского края.

Юридический адрес этой «площадки»: 356190, Российская Федерация, Ставропольский край, Труновский район, с. Безопасное, Ставропольская ул. — номера дома нет. При этом поднадзорные объекты названы «ЛПХ такого-то», «ЛПХ такого-то».

Это — ввод в федеральную информационную систему заведомо ложных данных.

Каким должен быть учет КРС в ФГИС “Хорриот”

В выборке оказался 721 031 поднадзорный объект, где содержится КРС. Эти объекты располагаются на 713 522 площадках и принадлежат 708 054 хозяйствующим субъектам.

В большинстве случаев (99,58%) на одной площадке создается по одному поднадзорному объекту (как и должно быть). Однако в 0,062% случаев создается от 3 до 76 объектов, в основном неправомерно.

Россельхознадзор напоминает, что в Хорриот должна вноситься следующая информация по каждому животному:

• Возраст

• Порода (если неизвестна или животное беспородное — это также явно указывается)

• Данные о родителях (если известны)

• Половозрастная группа

• Цель содержания (молочная, мясная)

• Способ хозяйственного использования (получение потомства, получение молока, получение мяса)

• Федеральный регистрационный номер

• Масть

• Кличка (если имеется)

При первичной регистрации животного госветврач обязан верифицировать, что животное промаркировано (ушная бирка, болюс, вживляемый респондер) с присвоением федерального номера, и зафиксировать возраст животного на момент маркировки.

Кроме того, в обязанности госветврачей входит не только первичная регистрация, но и внесение последующей информации о жизненном цикле животных:

• Перевод в иную половозрастную группу

• Изменение цели содержания

• Выбытие (с указанием причин)

• Покрытие/случка/осеменение

• Получение приплода/потомства

Большинство госветврачей полностью пренебрегает этими обязанностями и вводит только количество животных, причем из введенных данных непонятно, что это за животные — бык или корова, дойная или мясная, высокопородная или беспородная.

Ответственность и предупреждение

Россельхознадзор обращает внимание госветврачей на следующие моменты:

1. В части оформления справок сложилась уникальная ситуация. В других направлениях деятельности среди уполномоченных лиц обычно 3-4% нарушителей, среди госветврачей — 5-7%. В части справок все наоборот: подавляющее большинство — нарушители, причем нарушение осмысленное и намеренное.

2. В связи с распространением заразных болезней животных, незначительные нарушения могут привести к уголовной ответственности.

3. Если на протяжении июля 2026 года работа не будет приведена в надлежащее состояние, к нарушителям будут применяться меры вплоть до блокировки доступа к ВетИС.

Надзорное ведомство призывает всех госветврачей навести порядок в учете КРС и оформлении справок о здоровье дойных животных. Система будет ужесточать контроль, и децимации с августа станут только первым шагом.

С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова

Источник: Россельхознадзор