Министерство сельского хозяйства Российской Федерации подготовило проект приказа, который предусматривает разделение единого индикатора риска для маркируемой подконтрольной продукции на несколько самостоятельных показателей.
Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В министерстве рассчитывают, что это позволит сделать контроль более адресным и получать более объективную картину по отдельным товарным категориям.
Как работает действующий индикатор
В настоящее время для всей подконтрольной продукции, подлежащей обязательной маркировке “Честный ЗНАК”, действует единый индикатор риска. Он срабатывает, если не менее пяти раз в течение календарного месяца выявляется несоответствие между объёмом партии продукции, указанным в ветеринарном сопроводительном документе ФГИС «ВетИС», и сведениями о вводе этой же партии в оборот в системе маркировки “Честный знак”.
Что предлагает Минсельхоз
Проект приказа предлагает отказаться от такого универсального подхода. Вместо одного общего индикатора риска Минсельхоз намерен выделить отдельные показатели для четырёх категорий:
молочная продукция;
упакованные корма для животных;
мясные консервы;
рыбные консервы и икра осетровых и лососевых.
При этом условия срабатывания индикаторов останутся прежними: те же пять несоответствий в месяц между данными ФГИС «ВетИС» и системы маркировки.
Обоснование необходимости изменений
Как отмечается в пояснительной записке к проекту приказа, практика применения действующего индикатора риска показала его эффективность: он позволил выявить значительное количество нарушений обязательных требований при производстве, перемещении и реализации подконтрольной продукции. Однако единый индикатор не даёт объективной картины по отдельным видам продукции.
По мнению Минсельхоза, разделение его на самостоятельные категории позволит оперативнее выявлять потенциальные нарушения, в том числе признаки оборота фальсифицированной или неучтённой продукции, за счёт автоматизированного сопоставления данных ФГИС «ВетИС» и системы маркировки «Честный знак». В министерстве считают, что это повысит адресность контрольных мероприятий и снизит административную нагрузку на добросовестных участников рынка.
Отмена неработающего индикатора
Проект приказа также предусматривает исключение одного из действующих индикаторов риска. Речь идёт о случае, когда при гашении ветеринарных сопроводительных документов фактически принятый объём подконтрольной продукции превышает указанный в документах более чем на 5% не менее двух раз в течение 30 дней. Как пояснили в Минсельхозе, этот индикатор предлагается отменить, поскольку в 2025–2026 годах не было зафиксировано ни одного случая его срабатывания.
Напомним, что в апреле 2026 года Минсельхоз уже предлагал дополнить перечень индикаторов риска новым показателем — вводом в оборот подконтрольного товара по цене на 30% и более ниже среднерыночной. Этот индикатор также основан на автоматическом сопоставлении данных ФГИС «ВетИС» и системы маркировки «Честный знак» и направлен на пресечение оборота фальсифицированной и контрафактной продукции. При этом разработчики подчёркивали, что новый индикатор не распространяется на маркетинговые акции и скидки, поскольку они применяются на этапе вывода товара из оборота, а не при его вводе.
Нынешнее предложение Минсельхоза о дроблении единого индикатора риска является логическим продолжением этой политики.
