На полях XII Международного молочного бизнес-форума Евразийского экономического союза заместитель руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева объявила о запуске масштабной системной работы по созданию механизма контроля рецептур производства молочной продукции.
Инициатива реализуется по прямому поручению главы Министерства сельского хозяйства РФ Оксаны Лут.
Если ранее контроль надзорных органов касался в основном конечного продукта на предмет соответствия техрегламентам, то теперь ведомство намерено заглянуть «на кухню» производителей — в святая святых технологического процесса. Речь идет о разработке нового цифрового контура, который позволит аккумулировать данные о реальных ингредиентах, используемых при выработке товаров.
Одним из ключевых моментов заявления Светланы Алексеевой стало разъяснение деликатного вопроса о коммерческой тайне. Производители традиционно опасаются, что раскрытие уникальных рецептур сторонним структурам может привести к утечке ноу-хау или недобросовестной конкуренции.
«Коммерческая тайна будет соблюдена, но, тем не менее, будет меньше вопросов, в том числе по жировому балансу», — подчеркнула Алексеева, дав четкий сигнал рынку: ведомству важна не формула успеха бренда, а честность ингредиентного состава. В Россельхознадзоре пояснили, что доступ к данным получат исключительно уполномоченные лица в рамках правового поля, а сама система строится на принципах «цифровой доверенной среды».
Новая инициатива призвана решить давнюю проблему отрасли — «жировой баланс». В погоне за снижением себестоимости некоторые производители используют растительные жиры (пальмовое, кокосовое масло), заменяя ими молочный жир, при этом маркировка не всегда отражает реальное положение дел.
Текущая система проверок часто носит выборочный характер. Создание же единого цифрового реестра рецептур и технических условий (ТУ) позволит Россельхознадзору в автоматическом режиме сопоставлять заявленный состав сырья с фактическим жирно-кислотным следом в готовой продукции. Это станет мощным инструментом в борьбе с фальсификатом, который, по оценкам экспертов, занимает до 10-15% рынка в отдельных сегментах (например, сыры и сливочное масло).
Отдельной точкой роста назван переход на «цифровой формат» технических условий. Сейчас многие ТУ существуют в бумажном или полуархивном виде, что затрудняет их аналитическую обработку. Перевод рецептур в машиночитаемый вид (структурированные данные) позволит внедрить элементы риск-ориентированного подхода: система сама будет вычислять аномалии в цепочке «сырьё — рецептура — выход продукции».
«Это будет постепенно», — предупредила Алексеева, дав понять, что резкой смены правил не произойдет. Однако сам факт того, что работа над системой уже начата, говорит о стратегическом курсе государства на тотальную прослеживаемость пищевой продукции.
Молочный союз России, выступающий организатором форума, пока воздерживается от жестких оценок, но в кулуарах представители крупных переработчиков отмечают, что для добросовестного бизнеса такая система даже выгодна. Она вытеснит с полок недобросовестных игроков, использующих серые схемы. Основные вопросы вызывают технические аспекты реализации: насколько громоздким будет новый цифровой отчет и не приведет ли это к дополнительной административной нагрузке.
Тем не менее, инициатива Минсельхоза и Россельхознадзора уже получила негласное название «молочная ДНК-паспортизация». Введение рецептурного контроля может стать первым шагом к распространению подобной практики и на другие категории пищевой промышленности в рамках ЕАЭС, о чем косвенно свидетельствует выбор площадки для анонса — именно форум Союза.
С уважением к Вашему делу, Ника Виноградова
Источник: Материал подготовлен по итогам пленарного заседания XII Международного молочного бизнес-форума ЕЭК, проходящего на федеральной территории Сириус 8-10 сентября.
